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区纪委向党代会工作报告

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区纪委向***代会工作报告

现将中国共产***XX区第X届纪律检查委员会五年来工作情况和今后工作建议,向中国共产***XX区第X次代表大会报告,请予审查。
一、过去五年的工作
X区第X次***代会以来,在以***同志为核心的***中央坚强领导下,X区***委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻***的***和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕建设新时代中国特色社会主义壮美X总目标,坚决扛起管***治***政治责任,以全面从严治***引领保障富民兴桂各项事业取得历史性成就。X区纪委在中央纪委国家监委和X区***委领导下,一以贯之深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******对X工作系列重要指示精神,一以贯之督促推动***员干部自觉增强“***”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治***战略方针,全面落实十八届、十九届中央纪委历次全会部署,忠实履行***章和宪法赋予的职责,始终坚持严的主基调,坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、依规依纪依法,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,紧扣现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,为我区营造“三大生态”、实现“两个建成”提供了坚强保障。
(一)坚定不移学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,保持纪检监察工作正确政治方向
坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、***史学习教育,贯通学习《***谈治国理政》一、二、三卷,深入学习******重要讲话特别是对X工作系列重要指示精神,深刻领会蕴含其中的***立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***中央保持高度一致。X区纪委常委会带头坚持和完善集体学习制度,深入系统学、及时跟进学、联系实际学,深刻领悟“中国共产***为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是因为***行”,深刻体悟***的百年奋斗推进“两个革命”的重大成就和历史经验,深刻理解纪检监察机关在中华民族伟大复兴中担负的历史重任,学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,自觉把***中央决策部署和纪检监察职责科学、历史、具体地结合起来,将理论武装成果转化为纪检监察工作高质量发展的理念思路、方法举措、具体成效。我区部署推进年度“十项重点工作任务”、“政治建设六项重点任务”监督检查、扶贫领域专项治理“抓系统、系统抓”、审查调查安全“七项制度”、纠治“四风”配套制度、典型案例通报等经验做法得到中央纪委国家监委充分肯定。
(二)坚定不移担牢“两个维护”政治责任,确保***中央重大决策部署在X不折不扣落地见效
遵循***章赋予的“维护、检查、协助”职能职责,始终心怀“国之大者”,***中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。协助X区***委制定实施《关于坚决维护以***同志为核心的***中央权威和集中统一领导的规定》、《关于进一步健全落细落实******重要讲话、重要指示批示精神和***中央决策部署长效机制的意见》,出台《加强新时代政治监督的指导意见》。坚持把学习贯彻******对X工作系列重要指示精神作为头等大事,紧扣“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求、建设新时代中国特色社会主义壮美X总目标、“四个新”总要求、四个方面重要工作要求,督促各地各部门落实到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体举措、具体成效上,推动政治监督由具体化常态化向深入化实效化拓展。聚焦开放引领、创新驱动、绿色发展和产业振兴、乡村振兴、科教振兴战略,围绕高水平共建西部陆海新通道、全面对接粤港澳大湾区发展、高标准建设中国(X)自贸区、打造国内国际双循环重要节点枢纽、保障和改善民生、生态环保等重大工作,制定政治监督实施方案,建立季度监督清单制度,盯责任、保落实,盯问题、纠偏差,盯隐患、防风险,盯短板、促整改,推动各级***组织和***员干部解放思想、改革创新、凝心聚力、担当实干。统筹疫情防控和经济社会发展监督,闻令而动、主动作为,加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的监督检查,精准问责违反防疫纪律、失职失责等行为,督促抓好常态化疫情防控,坚决守好国门防线。贯彻落实******系列重要指示批示精神,认真开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利、违建别墅、违法占用耕地、违建大棚房、餐饮浪费、统计造假、冒名顶替上大学、粮食购销领域腐败问题等专项整治。全区纪检监察机关共立案查处违反政治纪律案件X件,处分X人,确保***中央政令畅通、令行禁止。
坚持“两个责任”贯通协调、同向发力,认真贯彻《***委(***组)落实全面从严治***主体责任规定》,协助X区***委制定《履行全面从严治***主体责任清单》,建立政治生态分析研判机制,推动落实***委(***组)主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”。贯彻《***关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,协助制定我区实施意见,聚焦“五个强化”,探索建立“两清单、两报告、一审议”,“三谈一访”,“一谈话、一述评、一促改、一档案”等行之有效的制度机制,推动对“一把手”监督、对同级领导班子监督、对下级领导班子监督破题见效。X区、市、县***政正职与下级“一把手”谈心谈话常态化、全覆盖。全区累计查处***的领导弱化、***的建设缺失、管***治***不力问题X个,问责***组织X个,问责X人;共查处县处级以上“一把手”X人。
(三)坚定不移深化“三不”一体推进,反腐败斗争系统施治、标本兼治的综合效应日益彰显
深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,坚持把“三不”一体推进方针方略贯穿反腐败斗争全过程各方面,加强惩治威慑、监督约束、教育引导,强化从源头上预防和治理腐败。始终保持“惩”的强力震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”不松劲,大力减存量、遏增量。五年来,全区纪检监察机关接收信访举报X.X万件,处置问题线索X.x万件,立案x.X万件,其中厅级干部X人、县处级干部X人;处分x.X万人,移送检察机关X人;挽回经济损失X.X亿元。X区纪委监委立案X件,处分X人,移送检察机关X人,严肃查处了一批严重违纪违法案件。深入开展扫黑除恶监督执纪问责,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题X个,处分X人,移送检察机关X人,严肃查处了一批典型案件。积极配合政法队伍教育整顿,立案X件,促使X名政法干警主动说明问题,X人主动投案。深入开展人防、供销、监狱、工程建设领域和金融企业专项治理。一体推进追逃防逃追赃,挂牌督办重点案件,追回外逃人员X人,追回赃款x.X亿元。落实审查调查安全制度,牢牢守住安全底线。大力强化“治”的综合效能。制定一体推进“三不”实施意见、深化以案促改“六个一”工作办法,探索建立“三书一报告”制度,全区提出纪检监察建议书X份,执纪执法时同步开展以案促改、以案促治,以办案推动查补漏洞、以问题促进整改整治,督促各级各部门建立完善制度X多项并强化执行,使“三不”有机融合、一体贯通,做到查处一案、警示一片、治理一域。坚持把案件剖开来看,强化***性教育、纪法教育、道德教育,编印《严重违纪违法***员领导干部忏悔录》,制作典型案件警示教育片,公开通报典型案件,督促教育领导干部以案为鉴、廉洁修身。涵养廉洁文化,制定加强新时代***员干部家庭家教家风建设的意见,多种形式加大宣传引导力度,营造正风肃纪反腐浓厚氛围。坚持纪法情理贯通融合。贯彻惩前毖后、治病救人方针,出台运用“四种形态”指导意见,以事实为依据、以纪法为尺子,综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度,把握政策界限,区分不同情况,给予不同处置,做到宽严相济、精准得当。全区运用“四种形态”批评教育帮助和处理X.X万人次,第一、二、三、四种形态占比分别为X.x%、X.x%、x.x%、x.x%,取得了良好政治效果、纪法效果、社会效果。
(四)坚定不移推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,有力保障全面打赢脱贫攻坚战
积极回应人民对美好生活的向往,持续深化扶贫领域专项治理,一年一个主题、一年一个重点,强化“六个紧盯六个抓”,全力推进责任、政策、措施、资金、项目、作风“六落实”,为全区脱贫攻坚战圆满胜利收官提供坚强保障。紧盯主体责任,坚持“抓书记、书记抓”,层层压实“五级书记”一起抓脱贫攻坚、专项治理、整改落实的主体责任,促进责任落实上下联动、贯通到底。紧盯监管责任,深化“抓系统、系统抓”,督促X个扶贫责任部门加强对本系统的“摸、排、查、改”,累计检查资金X.X亿元,移交问题线索X件,建章立制X项,有力促进扶贫政策落实、项目落地、资金规范运行,形成左右协同、齐抓共管的大监督格局。紧盯重心到户,抓实地督战,聚焦未摘帽贫困县,“一对一”开展督战,推动落实“一县一方案”、“一户一对策”,促进脱贫工作帮扶到户、精准到人。紧盯短板弱项,抓问题整改,一体推进中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家扶贫成效考核、中央纪委指导意见和调研督导反馈问题“四项整改”,以整改落实促进补短板强弱项,推动各类突出问题有效解决。紧盯“县里的权、乡里的情、村里的点”,抓典型案件,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对插手项目、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的坚决惩治,全区共查处扶贫领域问题x.X万个,处分x.x万人,通报曝光典型案例X起,严肃查处了一批扶贫领域腐败案件。紧盯激励干部担当作为,抓教育鼓劲,既严管厚爱、又激励约束,精准问责、慎重问责,旗帜鲜明为猛将、闯将、干将撑腰鼓劲,大力宣传黄文秀等优秀扶贫干部先进事迹,营造齐心协力抓攻坚、扎扎实实促脱贫的良好氛围。
深化整治群众身边腐败和不正之风。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,把握过渡期内“变”与“不变”的形势任务,聚焦责任落实、产业发展、政策项目资金等七个方面强化监督,查处问题X个,处分X人。开展漠视侵害群众利益问题专项整治,推动解决群众反映强烈的就业创业、控辍保学、就医困难、住房和饮水安全、征地拆迁、安全生产等急难愁盼问题x.X万个,立案X起。认真调查处置破坏生态环境、防控非洲猪瘟不力等失职失责问题,对X个单位、X名责任人进行问责。人民群众在正风肃纪反腐中更加感受到公平正义,获得感幸福感安全感不断增强。
(五)坚定不移落实中央八项规定精神,求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈
深刻领会“作风建设永远在路上”的重要要求,保持政治定力,驰而不息纠“四风”树新风,协助X区***委制定《关于加强新时代新征程作风建设确保“十四五”重大战略任务落实见效的意见》、《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》,以作风建设成果巩固全面从严治***成效。坚持严管严治。把握作风建设内在规律和阶段性特点,一个节点一个节点坚守,一个领域一个领域研究,一个阶段一个阶段推进,在重要时点重申纪律要求,组织明察暗访、专项检查、交叉互查,累计查处违反中央八项规定精神问题x.X万个,处分x.X万人,通报曝光典型案例X批次X起。持续整治违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金、铺张浪费等问题,查处享乐主义、奢靡之风问题X个,处分x.X万人,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。坚持精准施治。创新运用信息化手段,通过比对财务票据,揭示背后隐藏的“四风”问题;排查公职人员酒驾醉驾行为,深挖隐形违规吃喝问题。聚焦不担当不作为、重形式轻实效、过度留痕、增加基层负担等问题,开列监督清单,发动群众参与,深化靶向治理,查处形式主义、官僚主义问题X个,处分X人。注重从体制机制层面推动解决反复出现、普遍发生的共性问题,督促完善公务接待、公车管理、津贴补贴等X个方面制度规定。坚持纠树并举。用好湘江战役、百色起义、龙州起义等红色资源,赓续***的优良传统和精神血脉。开展三届X勤廉榜样选树活动,评比表彰宣传X区勤廉榜样X人,带动全区各级选树先进典型X多人。认真贯彻“三个区分开来”重要要求,落实X区***委激励干部担当作为系列文件,健全容错纠错机制,出台处理失实检举控告和澄清工作办法。X年以来,全区纪检监察机关回访教育受处分干部x.x万人,澄清失实检举控告X人,容错免责X人,查处诬告陷害行为X人,为担当者担当、为负责者负责。严明换届纪律。把“十个严禁、十个一律”挺在前面,对违反换届纪律的行为露头就打,对政治上有问题的一票否决,对廉洁上有硬伤的坚决排除。X年集中换届期间,纪检监察机关严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关,累计回复***风廉政意见X.X万人次,有效防止“带病提拔”、“带病提名”,以最严格的纪律监督保障换届风清气正。
(六)坚定不移深化政治巡视巡察,实现量的全覆盖和质的新提升
全面贯彻中央巡视工作方针,牢牢把握政治巡视定位,自觉接受巡视监督和指导督导,积极配合中央对X开展的常规巡视、脱贫攻坚专项巡视及“回头看”,扎实推进中央巡视反馈意见整改落实。聚焦坚持***的领导、加强***的建设、全面从严治***,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。先后组织开展X轮对X个地方和单位的巡视,实现本届X区***委巡视全覆盖,在全国率先完成对X个贫困县专项巡视全覆盖。巡视累计发现各类问题X个,移交问题线索X条,X区纪委监委根据巡视移交问题线索立案查处区管干部X人,X区***委组织部根据巡视建议动议调整区管干部X人。协助X区***委制定市县***委建立巡察制度实施意见,出台规范市县***委巡察机构建设指导意见,推动巡视巡察上下联动。市县***委巡察和对村(社区)巡察实现全覆盖,累计巡察x.X万个***组织,移交问题线索x.X万条。深化巡视整改,制定巡视成果运用办法、专题民主生活会办法,完善巡视整改促进机制,建立督办清单,对整改迟缓的***组织书记进行约谈,对整改不力的“回头看”。出台巡视机构与纪检监察机关、组织部门协作配合实施办法,建立完善巡视配套制度X项。探索实施巡视质量提升工程,建立巡视工作领导小组成员对应联系指导机制,加强巡视质量全程管控,创新开展巡视报告质量评估,健全典型问题剖析制度,巡视质量明显提升。
(七)坚定不移深化纪检监察体制改革,健全***统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系
充分发挥改革先导、突破和创立作用,推动监督体系实现全覆盖,制度优势转化为治理效能取得明显成效。深化国家监察体制改革,组建X区、市、县三级监委,与纪委合署办公,稳妥推进监察职能向基层延伸,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善***统一领导反腐败斗争的体制机制,建立纪委监委向同级***委请示报告工作清单。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导,推进“案件查办以上级纪委监委领导为主”具体化程序化制度化。X区、市两级纪委监委监督检查与审查调查职能分离、部门分设,各环节相互制约、相互协同。出台执纪监督监察工作办法、审查调查措施使用规范等X多项制度,形成覆盖信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、处分执行、申诉办理等监督执纪执法全过程的制度体系。建立与执法司法机关日常沟通协调机制,促进执纪执法贯通、有效衔接司法。完成各级纪委监委派驻机构改革,分类实施区直企业、金融企业、高等学校纪检监察体制改革。深化更深层次更高水平转职能转方式转作风,坚守“监督的再监督”定位,各级纪检监察机关主责主业更加聚焦,思路举措与新时代职责使命更加适应,纪法衔接体制机制更加顺畅。全区立案查处公职人员职务违法犯罪案件X件,处分X人,移送司法机关X人。
坚持以***内监督为主导,推动各类监督贯通融合。出台加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见,积极探索“室室”、“室组”、“室组地(厅、校、企)”、“室组巡”联动监督模式,工作运转更加协调高效。推动***内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等相互贯通,促进监督更好融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理。
(八)坚定不移加强纪检监察机关自身建设,锻造高素质专业化干部队伍
牢记******“建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”重要要求,以铁一般纪律作风锻造纪检监察队伍,建设让***放心、人民满意的模范机关。坚持以政治建设为统领,把对***忠诚作为首要政治原则,忠诚于***的领导、忠诚于***的领袖、忠诚于***的初心使命、忠诚于***的纪检监察事业,知责于心、担责于身、履责于行,在“两个维护”上走在前、作表率。坚持以全员培训为抓手,围绕思想政治教育、纪法政策知识、监督检查、审查调查等内容,采取自办培训、以案代训、线上培训等多种形式,全区各级纪检监察机关累计举办培训X多期,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在脱贫攻坚、疫情防控、正风肃纪反腐等重大斗争一线锤炼斗争意志、增强斗争本领。X区纪委监委机关荣获国家和X区级先进集体称号X个、先进个人X人。坚持***管干部原则和好干部标准,树牢正确选人用人导向,协助各级***委选优配强纪委领导班子,圆满完成市、县、乡三级纪委换届。X区监委首次向X区人大常委会报告专项工作,部署推动市县监委向同级人大常委会报告专项工作全覆盖。发挥特约监察员作用,自觉接受各方面监督。强化自我监督约束,明确“十自觉、十严禁”要求,制定完善X多项内部监管制度,加大自我净化力度,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,严防“灯下黑”。全区谈话函询纪检监察干部X人次,组织处理X人,立案X人,移送检察机关x人。
经过全区上下共同努力,我们胜利完成了X区第X次***代会确定的***风廉政建设和反腐败斗争的目标任务。成绩的取得,根本在于以***同志为核心的***中央举旗定向、掌舵领航,得益于中央纪委国家监委和X区***委坚强领导、以上率下,得益于各级***组织担当实干、履职尽责,得益于广大***员干部群众积极支持、广泛参与,得益于全区纪检监察干部忠于职守、敢作善成。X区X届纪委向全区广大***员、干部和群众,向离退休老同志,向所有关心支持参与***风廉政建设和反腐败斗争的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,与***中央、X区***委要求和人民群众期待相比,全区***风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节:有的地方和单位落实全面从严治***“两个责任”不够到位,管***治***宽松软问题仍不同程度存在;“四风”问题树倒根在,群众身边腐败和作风问题尚未完全根治;腐败存量还未清底、增量仍有发生,防范重点领域廉洁风险任重道远;纪检监察机关自身建设还有差距,等等。对这些问题,必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。
二、五年来的工作体会
五年来,我们始终牢记时代赋予纪检监察机关的神圣职责,坚定全面从严治***永远在路上的思想自觉、政治自觉、行动自觉,忠诚履职、担当奋进,深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识和体会。
(一)必须始终坚守“两个维护”重大政治责任,严明***的政治纪律和政治规矩。“两个维护”是***的最高政治原则,是纪检监察机关的特殊使命和重大责任。五年来,我们强化“首先要从政治上看”的自觉,坚持把政治监督摆在首位,围绕“国之大者”,常态化督促责任落实、推动决策落地、规范权力运行、维护制度权威,生动诠释了忠诚担当。新征程上,纪检监察机关必须更加自觉地把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂,拥戴核心、紧随核心、捍卫核心,学深悟透笃行***新时代中国特色社会主义思想,准确把握新时代深化全面从严治***赋予的政治责任,更加科学精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动***中央重大决策部署特别是******对X工作系列重要指示精神不折不扣落地落实。
(二)必须始终围绕坚持和加强***的领导,坚决担负起全面从严治***新的历史使命。***的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是建设新时代中国特色社会主义壮美X的根本保证。五年来,我们坚持***要管***、全面从严治***,推动落实主体责任、积极履行监督责任,切实增强各级***组织创造力凝聚力战斗力,不断夺取X发展新胜利。新征程上,纪检监察机关必须深刻领会自身在推进***的建设新的伟大工程中所担负的重要职责,砥砺敢于斗争、善于斗争的政治品格,矢志不渝防范化解思想涣散、纪律松弛等风险,决不能滋生已经严到位的情绪,决不能在喝彩声中迷失自我,坚决清除一切侵蚀***的健康肌体的病毒,维护***的先进性纯洁性,凝聚起谱写全面建设社会主义现代化国家的X篇章磅礴力量。
(三)必须始终坚守以人民为中心的根本政治立场,持续推动解决群众急难愁盼问题。江山就是人民、人民就是江山。人民立场是我们抓纪律、管作风的根本出发点和最终落脚点。五年来,我们牢记初心使命、践行***的宗旨,紧扣脱贫攻坚这个最大的民心工程,下大力气集中整治扶贫领域腐败和作风问题,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入开展“我为群众办实事”实践活动,纠治漠视侵害群众利益问题,赢得广泛赞誉和支持。新征程上,纪检监察机关必须始终坚持人民至上,站稳人民立场,贯彻群众路线,用心用情用力解决民生领域各类突出问题,维护人民群众利益,推动共同富裕政策落实,不断夯实***长期执政的政治根基。
(四)必须始终坚持“三不”一体推进方针方略,不断提高正风肃纪反腐治理效能。“三不”一体推进既是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治***的重要方略。五年来,我们积极探索“三不”一体推进的有效载体和方法举措,坚持监督、办案、惩戒、警示、整改、治理一体贯通,***风廉政建设取得重要成果。新征程上,面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势,纪检监察机关必须强化系统观念和一体化思

 

 

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