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…的讲话(传达贯彻市委全会和经济工作会议精神)

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在2022年全区领导干部会议上的讲话(传达贯彻市委全会和经济工作会议精神)

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,X区经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势和好的气势,这离不开历届区委、区政府打下的良好基础,离不开老领导、老同志的悉心指导、离不开全区广大干部职工的团结奋斗,我们必须把这种好的趋势巩固好、持续好、落实好,做到一张蓝图绘到底,一任接着一任干,凡是以往区委、区政府定下的事情、定下的决策、定下的目标、定下的行之有效的工作机制,都要做到X个不变,即保持重大决策不变、保持工作目标不变、保持正确的用人导向不变、保持行之有效的工作机制不变。昨天,市委六届十次全会、市委经济工作会议已经召开,可以说发展目标已经明确,任务已经确定,新班子已经到位,冲锋号已经吹响,下一步,如何把市委、市政府的决策部署在我区贯彻好、体现好、执行好,如何把今后的工作谋划好、发展好、提升好,这是需要我们共同思考、准确把握的问题。我到X区工作以来,通过调研和座谈,与区人大、区政府、区政协主要领导沟通对接、征求意见,共同提出了整体工作求进位、重点工作争先进、难点工作不落后的目标要求。实现这一目标,需要重点把握好X个方面。

一、强化准确定位意识,在突出重点中精准发力

走对了路就不怕路远,选准了点则事半功倍。当前,X区正处在改革攻坚、蓄势待发的关键阶段,在当前国内国外面临着前所未有的历史机遇和困难挑战,要把握机遇、迎接挑战,必须准确定位、精准发力,必须跳出X看X,把X区放在全市、全省甚至全国的层面上,去分析、去定位,找准发展的优势,找出发展的短板,确定发展的目标,这样才能事半功倍、把握主动。

从全省层面看:X区面积X平方公里,常住人口X万,综合实力在全省X个市辖区中排第X位,三产增加值排第X位,高新技术产业占比排第X位,城镇化率排第X位。这说明,虽然X区综合实力在全省处于中等偏下位置,但有较大的发展空间和潜力。

从全市层面看:X区GDPX亿元,在X个区中排第X位,GDP增速X%,财政收入X亿元,财政增速X%,比东城区低X个百分点。这说明,X区与其他X个区相比,GDP总量最大,但增速相对较慢,如果任由这种形势发展下去,早晚会被赶超。

从产业结构看:X区三次产业结构比X:X:X,全市三次产业结构比X:X:X;第二产业占比低于全市X个百分点;第三产业占比高于全市高X个百分点;X区二、三产业占GDP比重达到X%,比全市高X个百分点。这说明,X区以二、三产业为主,服务业是X区的优势产业。

从居民收入看:X区城镇居民可以支配收入达到X万元,人均GDPX万元,城镇化率达到X%,比全市高X个百分点。根据马斯洛原理,X区人民群众的消费将发生结构性变化,服务性消费比重会日益上升。

当前,X区城镇化率达到X%,这就要求我们,必须以城市工作为重点,把产业兴城、产城互动作为主攻方向,把城市工作作为重中之重,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,统筹好空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性;统筹好规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性;统筹好改革、科技、文化三大动力,提高城市发展的持续性;统筹好生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性;统筹好政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。

面对光荣而艰巨的任务、严峻而困难的形势,我们等不得,慢不得,更不能四平八稳、按部就班,图舒服、图省劲,那就会错失良机、贻误发展、被动落后。

二、强化服务大局观念,在应势合力中富民兴区

X区处于中心城区的位置,服从服务于全市工作大局,是我们做好工作、借势发展的最大优势。我们要牢固树立市区一体的意识,在具体工作中,要坚决服从全市的统一部署,对市委、市政府交给的各项工作任务,一丝不能松懈,一刻不能耽误,始终与市委、市政府同心同向。

只有应势合力,才能借势发展。近年来,X区之所以蓬勃发展,最重要的一点,得益于市委、市政府的支持,得益于市委、市政府把一批又一批重点大项目部署在X区。我们想问题、办事情、抓落实,一切要从全市大局出发、为大局着想,围绕中心任务来谋划和开展工作,找准服务大局的结合点和切入点,这样才能借助全市的发展之势、腾飞之势,借势谋事、借势发力、应势发展。

只有主动作为,才能赢得支持。有为才有位。工作越难,机遇越大。每项重大工作的推进,都蕴藏着重大机遇,必须树立机遇意识,每每遇到市里安排的难点、重点工作,要首先思考两个问题,一是如何干好、如何干出水平;二是解决什么问题,解决什么难题。比如社区改造、重点项目、园区发展、水系工程、义务教育等工作,市区各有分工,对我们承担的任务,无论多难必须做好、做扎实,做出特色、做出水平,只有这样,才能赢得市委、市政府的支持和理解,才能争取到利长远的资金支持、富民兴区的政策支持。

只有错位发展,才能抢占先机。X区与其他三区共同组成了市区,在工作布局、事业发展上,要在错位发展中取长补短,在互利共赢中抢占先机。要打造服务型经济品牌,以特色商业区为重点,提升物流、金融、信息等新兴服务产业;要打造产业品牌,依托产业聚集区、三国文化产业园、曹魏古城,完善产业规划,坚持项目带动,形成产业集群。

三、强化有解思维意识,在破解难题中持续求进

在经济进入新常态的大背景下,市场形势更加复杂严峻,甚至有些专家判断,如果继续深度调整、持续下行,今后我国经济发展会经历低速增长阶段。就我们X区来讲,企业、项目面临一些亟待解决、难度很大的问题,比如土地的问题、资金的问题、规划的问题。深度分析这些问题,一方面是自身的问题,一方面是政策体制机制和对上争取的问题。面对这些难题,我们不能等待、不能畏缩,要迎难而上,要迎难而干,强化立行立改、有解思维的意识,要有披荆斩棘、勇往直前的胆量,要有贴身紧逼、紧抓不放的韧劲,要有愚公移山、蚂蚁搬家的精神,一个问题一个问题解决,一道难题一道难题破解,一个矛盾一个矛盾化解,一项工作一项工作突破。

关于资金瓶颈的问题。X区尽管财政收入不错,但债务也很沉重。当前,为了拉动经济发展出台了一系列的金融政策,这些政策含金量高,有的贷款最长可以达到X年、X年、X年,年利率最低达到X%—X%,有的项目国家还要给予贴息贷款。机遇千载难逢,必须紧紧抓住。要明确一名副区长专门负责投资融资工作,排出日期,争分夺秒,包装项目,组建队伍。按照“投得好、放得出、收得回、有效益”的原则,整合资源,做大做强投资融资平台。对拆迁闲置的土地,承建的企业缺资金,要把这些土地放到融资平台里,通过融资平台实现资金流转,解决企业资金短缺的问题;要瞄准国开行、农发行等政策性银行,专人专题专案包装项目、进行对接。

关于土地规划的问题。X区的土地审批、城市规划任务繁重,但力量薄弱,作为属地***委政府,要毫无保留的为规划、国土部门提供人力、物力和资源保障,组织人员去挂职、去帮助开展工作,把服务和保障工作真正做到位。

关于税收的问题,比如房屋租赁税,X区应该收多少?实际收了多少?我们要为税务部门提供保障,营造“依法征税、应收尽收”的环境。

刚才讲的是工作层面的问题,下面,我们要研究对上争取层面的问题。一是把问题按轻重缓急排出来;二是把解决渠道按“上中下”三种方案制定出来,要理由充分、路径可行。三是把问题打包归类,瞄准时机,成熟一个解决一个。包括财政、土地、规划、税务以及教育附加、城建税、发展空间等各方面提出的问题,每一个问题都要制定一套解决方案。

四、强化正确用人导向,在务实重干中担当尽责

市委巡察组在我区反馈巡察情况时,严肃指出:X区个别干部精神状态不佳、执行力不强,工作懒散,作风不实,责任心不强,工作推诿,虚于应付,为官不为等等。这些现象必须坚决纠正,在其位必须谋其政,做到“为官避事平生耻”。

靠树立正确的用人导向,引导干部干事创业。******提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的X字用人标准,市委提出了看德才、看实绩、看担当、看作风、看公认、看廉洁“六看”用人标准,作为X区,就是要对照标准,抓好落实。在先进群体中选拔干部,在艰苦环境中考验干部,在落后群体中找出问题,对干出显著业绩的干部,提拔重用;对工作始终落后的单位,希望由区纪委积极主动,去调查分析原因、发现问题;面向全区机关单位选拔年轻优秀干部,派往重点、难点岗位上培养锻炼,运用笔试、面试、军训、能力测试等一系列措施,进行全方位考察排名,制定约束机制,凭实绩任用干部,引导干部把心思用在干事创业上,树立主动争第一、创一流的进取意识。

靠雷厉风行的工作作风,狠抓工作落实。一分布置,九分落实。******指出,“如果不沉下心来抓落实,再好的蓝图也只是镜中月,水中花。”作为县(区)层面,上级的方针政策已经十分明确,我们的任务就是落实、落实、再落实,把抓落实当成一项铁的纪律,从区委常委做起,从四大班子做起,全员上阵,到项目现场、到街道社区、到经济建设的一线去。要在正科级干部中建立微信平台,用微信沟通,用微信汇报,用微信反馈。

靠具体有效的工作措施,把任务落实到位。工作中,凡是有些问题久抓无效,必然是方式方法上出现了问题。一个人的成功,一个企业的成功,主要是笨劲加智慧,下不够那么多劲,使不够那么多力,就不可能取得大的收获,也不可能取得大的发展。一位知名企业家说:下班后思想就下班的员工不是好员工。对待本职工作必须要精雕细刻、精益求精,把思想精力用到工作上,争取做的更好更出色,能够更好的为群众服务,能够创造更多的效益。

靠争先创优的工作标准,提振干部精气神。任何一个地方、任何一个单位、任何一位同志,都要有争先争早争快的精气神,在思想上追求卓越,在行动上争创一流,做任何工作都必须干在前面、干在实处,干快、干好,始终保持一股拼劲、一股冲劲,比学赶超,不干则已、干就要一流,勇于在全市、全省甚至全国,都能创造出拿得出手的亮点。

靠披荆斩棘的工作姿态,树立敢于担当的精神。市委王树山书记多次强调:领导干部要敢于担当、善于担当。担当是一种责任,是一种能力,是一种品格,是一种境界。我们要树立强烈的责任心,敢于担当、善于担当,面对困难不退缩、不回避,少当指挥员、不当评论员,务实谋事、踏实干事、扎实成事。对于应该完成的任务,顶着压力也要干,对于应该负的责任,迎着风险也要上,真正把责任举过头顶、把事业扛在肩上。工作中,不能好事自己做了,得罪人的事情推给领导,这就是典型的不担当。作为区四大班子领导,要对分管的领域和部门,承担应有的责任担当。为了工作、为了发展、为了干事情,困难再大都能克服,无意犯错,再大的事也可宽容;有意犯错,再小也不能原谅。

五、强化服务企业意识,在创优环境中产业兴城

企业是社会财富的创造者之一,是就业的主阵地。没有企业的发展,就没有稳定的经济增长和财税来源;没有企业的繁荣,就没有充分的就业和收入的提高;没有企业的稳定,就没有社会的安定和谐。因此,服务企业,就是服务群众、服务发展,各级各部门必须把支持企业发展,作为义不容辞的职责,千方百计为企业发展搞好服务,营造环境,当好坚强后盾。

服务要落到实处。每位县级干部都要与重点企业建立分包和联系制度,谁分包谁负责,真正摸清情况,主动融入,主动对接,了解问题,为企业提供“全方位”服务;建立区委常委会、政府常务会定期研究制度和重大问题专题会机制,对企业遇到的问题专题研究,制定解决企业问题的通道和措施。

问题要解在难处。从企业最急需、最难解决的问题入手,一企一策,明确责任,限时办结,倾心尽力帮助企业排忧解难。各级各部门要按照“有解思维”的原则,真正把企业问题一个一个解决到位。如,要抢抓市购房补贴的机遇,通过春节文艺活动与房产推介相结合,通过借鉴外地房票安置制度,确保群众安居乐业。

环境要真正创优。对无故为难企业、刁难企业、吃拿卡要、推诿拖延、不给好处不办事、给了好处乱办事的行为,无论涉及到哪个单位、哪个股室、哪个人,都要一查到底,严惩不贷。凡是为了经济社会发展、为了老百姓利益,即使存在不足,区委也会为你扛起责任,当好后盾。要全力支持本地企业做大做强,营造更加优良的发展环境,该落实的优惠政策,坚决落实到位;要围绕延链补链,以商招商、亲情招商,依托本地企业、优势产业,有针对性地开展招商活动,坚决杜绝引进傻、大、粗的企业,着力招好商、招大商,引进一批附加值高、带动能力强、纳税效益大的项目。春节前后,可适时举办一次招商会、银企对接会,希望企业家把项目包装好。

企业要真正作为。企业要充分发挥主动性、积极性,不能总是要求政府救助、要求政府买单;当前虽然有困难,但同样有优势、有机遇,必须主动抢占市场,寻找机遇,扩大生产;对不符合政策、严重亏损的“僵尸企业”,要斩钉截铁,尽可能多兼并重组,少破产清算。

六、强化人民至上理念,在便民利民中取信于民

我们所有工作都是为百姓服务。******告诫我们,“要时刻把群众安危冷暖放在心上,切实把人民利益维护好、实现好、发展好,让群众时刻感受到***和政府的关怀”。把老百姓的事办好、办实、办到位,是我们职责所在。群众最可爱,只要你真心实意为他们服务,他们就真心实意地支持你;群众最可怜,他们

 

 

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