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县长在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话

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县长在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话

同志们:

根据会议安排,下面我就经济工作讲几点意见。

一、去年工作回顾

去年以来,全县上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻***的***和十九届历次全会精神,扎实落实******来陕考察重要讲话重要指示精神,积极应对复杂严峻的经济形势和新冠疫情冲击、暴雨洪灾等多重挑战,县域经济呈现稳中有进、质效提升、动能聚集良好发展势头。预计生产总值完成123.7亿元,增长11%;地方财政收入完成9516万元,增长2.2%;社会消费品零售总额完成32亿元,增长14.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到36780元、13032元,增长9.1%、11.25%。

一是产业发展提质增效。循环工业增势强劲。预计完成规上工业总产值128.68亿元、增长27.2%,增加值增长20.4%。循环经济产业园区成功创建为省级高新技术产业开发区,为全省唯一获批县级园区,也是全市各县区第一个省级高新区。文化旅游聚力突破。汉江源成功挂牌国家4A级景区,青木川创5A取得扎实进展,羌文化产业园、草川子等景区建设加快推进,全年接待游客636万人次,实现旅游综合收入29.7亿元,分别增长21.1%、22.3%,成功创建为省级全域旅游示范县。现代农业稳步发展。中药材、食用菌、茶叶主导特色产业持续壮大,全年新发展天麻3.2万亩、淫羊藿9848亩;改造低产茶园1万亩,产茶1.02万吨;新发展食用菌6012万袋、中蜂3万箱。预计农业总产值完成32亿元,增长5.9%。

二是投资拉动更加有力。项目建设成效显著。81个重点建设项目完成投资48.06亿元,占年计划103.6%,园区标准化厂房、LNG液化工厂、燕子砭嘉陵江大桥等一批重大项目建成投用,在全市三个季度“四个一批”重点项目观摩中荣获两次第1、一次第2。招商引资再创佳绩。执行招商引资项目61个,到位资金82.66亿元,占年计划121.6%;实际利用外资200万美元,占年计划100%。固投实现高速增长。全年新入库固定资产投资项目389个、总投资123.2亿元,预计完成固定资产投资91亿元、增长21.9%。

三是人居环境大幅改观。县城品质显著提升。羌文化特色县城建设稳步推进,17个城建重点项目完成投资13.45亿元,县城农贸市场改造等项目即将投用;61个“4111”项目竣工投用53个,完成投资7.9亿元,县城面貌焕然一新。城镇建设凸显亮点。青木川连续八年获评省级文化旅游名镇建设先进镇,阳平关一二三产融合发展示范园建设进展迅速,巴山“网红小镇”电商网红孵化中心、旅游产业园建成运营,大安、代家坝等特色集镇建设快速推进。农村面貌展现新姿。农村人居环境整治深入实施,硬化村组道路267.8公里、入户道路228.5公里、院场1.3万平方米,改造卫生厕所2800座,荣获中国最美乡村百佳县称号。环境质量持续改善。河(湖)长制、林(山)长制全面落实,污染防治效果显著,县城空气质量优良天数351天,出境断面水质稳定达标,成功创建为国家生态文明建设示范区,连续三年获评中国最美县域。四是民生福祉持续增进。巩脱振兴有效衔接。严格落实五年过渡期政策和“四个不摘”要求,狠抓“三落实一巩固”,全县1162户3419名“三类人群”精准落实帮扶措施,210户因灾唯一住房倒损农户全部妥善安置,教育、健康、兜底保障、就业创业、易地搬迁后续扶持等各项政策稳定落实,筑牢了防返贫致贫防线。群众就业有效保障。发放创业促就业小额担保贷款4100万元,开展技能培训2100人、创业培训240人,城镇新增就业3010人,农村劳动力转移就业10.64万人次。民生事业全面发展。全年民生支出23.8亿元,占财政总支出86%。高考二本以上上线1560人、上线率81.8%;教育“双减”政策全面落实,义务教育课后服务实现全覆盖。县天津医院感染病区和重大疫情救治能力提升项目以及巴山敬老院、15个农村幸福院、12个社区日间照料中心建成投用。社会保障日益完善。发放各类民政资金1.2亿元,城乡低保、特困供养、临时救助、优抚安置、残疾补贴等政策全面落实,教师、村(社区)干部工资收入大幅提高。五是社会大局和谐稳定。疫情防控有力有效,坚守住了“零输入、零感染”底线,群众生命健康有效保障。安全生产形势平稳,全年无较大以上安全责任事故发生;有效应对16轮强降雨及滑坡等地质灾害险情,累计转移涉险群众2.35万人次,全县实现安全度汛。社会治理显著加强,矛盾纠纷排查化解、信访案件办理、全民反诈、社会治安综合管控扎实有效,社会大局和谐稳定,群众安全感持续提升。

成绩来之不易,但存在的困难和问题仍然不容忽视。主要表现在:一是经济总量依旧偏小,转型升级步伐缓慢,产业体系还不健全,高质量发展动能仍显不足。二是财政收支矛盾突出,有限财力还不能满足群众对城乡基础设施和公共服务供给新需求;群众收入水平相对不高,高品质生活还需强弱补短。三是改革创新力度不大,行政服务效能不高,干部作风仍需加强,营商环境尚待提升,高效能治理任重道远。这些问题,我们要高度重视,下功夫予以解决。

二、今年经济工作重点任务

今年是实施“十四五”规划的关键一年,也是XX追赶超越、高质量发展的机遇之年。做好今年经济工作,继续实行“市考指标、发展指标、推进指标”3套指标体系,其中发展指标具体为:生产总值增长9.5%左右,规上工业总产值、增加值分别增长20.5%、14.5%左右,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长9%左右,城乡居民收入分别增长8.5%、10%左右;推进指标具体为:生产总值增长13%左右,规上工业总产值、增加值分别增长28%、22%左右,固定资产投资增长18%以上,社会消费品零售总额增长15%左右,城乡居民收入分别增长13%、14%左右。

围绕上述目标,重点做好以下九方面工作:

(一)抓项目、强招商,着力培育追赶超越新动能。一要高起点谋划包装。聚焦中省政策导向,围绕基础设施补短、产业延链补链、民生事业发展、生态环境保护等重点,精心谋划包装一批对提高质量效益有利、对长远发展有利、对民生改善有利的大项目、好项目,发挥带动效应、积攒发展后劲。特别是要抓好中央地方政府债券项目谋划争取,力争全年新增地方债6亿元以上。二要大力度推进建设。认真落实“五个季度抓项目”要求,按季、按月建立项目工作清单,一周一调度、半月一督导、一月一通报、一月一奖惩、一季一观摩,每季度评出“红旗”“蜗牛”项目,严格奖惩兑现,确保计划实施的79个重点建设项目早建成、早投产、早达效。三要多渠道招大引强。创新理念、创新方式,积极与第三方合作,提升招商项目谋划水平。充分发挥专业化精准化招商小组和创新招商专班作用,利用XX籍在外成功人士资源,设立招商办事处,深入推进以商招商、驻点招商、中介招商等模式,紧盯招商线索、意向企业,精准洽谈对接,提高招引成效,力争全年招引项目60个、到位资金95亿元以上。四要全方位服务保障。夯实县级领导项目包抓责任,充分发挥稳投资专班、要素保障专班等作用,加强协调督促,全力破解土地供应、资金筹措、手续办理、征地拆迁等“堵点”“痛点”问题,保障项目快落地、快建设、快推进。加大项目招商考核分值权重,建立1500万元土地收储基金,列支1000万元经费支持项目前期工作,拿出500万元重奖项目招商有功单位及有功人员,营造以项目招商论英雄的浓厚氛围。

(二)抓园区、扩集群,着力实现循环工业新突破。一要做强园区载体。加快标准化厂房二期、商业综合体等项目建设进度,逐步完善水电气等基础设施和学校、医院等公共服务配套,推行标准化厂房租金减免等优惠政策,提升高新区投资吸引力。加强企业招引,推动生物医药、绿色食品、新材料三大产业集群发展,力争年内新增入园企业5户、实现总产值95亿元以上。推进代家坝新型材料园区与高新区整合,加快大安、阳平关等高新区分区建设,推动产业集聚。全面推行“亩均效益”改革和“标准地”供给,提高土地产出率。二要强化骨干支撑。加快天洋制药二期、萨诺动物营养饲料、明皓通物流商贸综合体、汉江之源农特产品精深加工等项目建设进度,力促智慧新能源、氢氧化钙生产线等重点工业项目年内投产达效,鼓励企业加大投入、技改扩能,加速形成工业增长新动能。三要打造产业链条。实施产业延链补链工程,抓好链长制落实,围绕绿色食品、生物医药、天然气综合利用、羌遗传承保护利用、旅居颐养、现代材料、数字经济7条重点产业链,培育引进一批“链主”企业和配套企业,推进产业集群化、集成化、集约化发展。四要做优对企服务。持续深化亲商助企活动,精准落实减税降费、奖补扶持等政策,定期开展政银企、劳动用工和产业链对接活动,“一企一策”纾困解难,全力帮助企业解决好融资、用工、供应、销售等难题,有效应对疫情冲击,力促骨干企业扩能稳产、负增长企业动态清零。实施规上企业培育护航行动,努力培育一批“专精特新”中小企业,全年新培育“五上企业”18户以上。

(三)抓巩固、拓成果,着力开创乡村振兴新局面。一要持续发力巩固脱贫成果。紧盯“两不愁三保障”及住房、饮水等核心指标,高度警惕因灾因病因疫返贫致贫风险,加强防返贫动态监测预警以及“三类人群”动态调整、精准帮扶,狠抓产业就业、易地搬迁后续扶持以及教育、医疗、兜底保障等政策落实,坚决守住不发生规模性返贫底线。紧抓省级乡村振兴重点帮扶县机遇,集中资源抓好1个省级、5个市级、36个县级乡村振兴示范镇村建设。二要因地制宜做强特色产业。聚焦药、菌、茶首位产业,修订产业扶持办法,将政策、资金向产品研发、精深加工等价值链高度倾斜,加大龙头企业培育、示范园区建设力度,推动农业主导产业做优做特。加强种植结构调整、良种培育,积极推广稻渔综合养殖等模式,大力发展设施农业,着力提升亩产效益。创新“农业+”模式,规划建设一批农旅、农商综合体示范项目,加快阳平关天麻一二三产融合发展示范园建设,打造天麻冠军产业。发挥好品牌效应,加强农特产品区域公共品牌创建和“两品一标”认证,研究制定地方标准及技术规范,力争年内获批天麻药食同源试点县。严格落实粮食安全责任,严守耕地保护红线,坚决遏制“非农化”“非粮化”,确保粮油稳产增收。三要大力实施乡村建设行动。深入开展农村人居环境整治“十百千”三年行动,加强教育、医疗、养老、文化等公共服务设施建设,提升非脱贫村水电路讯等基础设施,积极推进粪污治理、垃圾处理、厕所改造,全面提升农村人居环境和群众生活品质。改造无害化卫生厕所2800座,创建市级人居环境整治示范镇1个、示范村10个。

(四)抓景区、兴业态,着力谱写全域旅游新篇章。一要打造精品景区。加快青木川古镇创5A步伐,完成回龙场老街古建筑及魏氏庄园等文物修缮工程,提升老街商业特色,丰富景区业态。加快汉江源景区道路改建项目,提升景区安全通行水平。加快羌文化产业园业态招引布局,力争“五一”前开园运营。启动玉皇观茶园3A创建,建成游客接待中心、研学基地等项目。高标准抓好草川子、九台山、矮马场等景区建设,积极推进禅家岩“天坑”开发,打造全域精品景区。启动国家全域旅游示范县创建。二要完善配套服务。积极推进交通强国陕南交通旅游山水画卷三年行动,加快毛草路、大禅路等旅游配套公路建设,围绕宁青路、108国道、宁毛路、城黄路等重点道路,加快建设一批精品节点,打造慢生活、慢旅游精品线路。招引成立旅游共享租车公司,为游客“快进慢游”提供周到服务。三要丰富产品体系。深入推进“旅游+”,促进旅游与文化、工业、农业、康养等深度融合,积极推进羌绣文化产业园、非遗传承保护中心等项目建设,加强羌绣、羌编、羌医、羌药等非遗传承保护发展,提升文化旅游产业吸引力、竞争力。按照“季季有主题、月月有热点”要求,常态开展丰富多彩、互动性强的文旅活动,持续吸引人气。加强市场化运作,积极发展房车营地、帐篷营地、特色民宿、实景演艺等新业态,充分满足游客多元化需求。积极开发羌家宴席、天麻宴等特色菜式,让远方来客留下最深刻的味觉记忆。四要促进消费升级。大力发展电子商务,培育电商龙头企业、农村电商专业人才,力争网络零售额突破5亿元,年内通过“国家电子商务进农村综合示范县”验收。加强县城综合商贸服务中心、镇街集贸市场和商场超市、新型村级连锁便利店等建设,打造特色商业街区、夜间经济热点,大力发展健康、养老、托育、文化、学研等服务消费,活跃消费市场,提升消费水平。

(五)抓建管、提品质,着力打造城乡发展新面貌。一要高起点规划布局。以打造宜居宜业宜游城乡环境为目标,综合考虑功能定位、文化特色、地域风貌、公共服务、产业发展等因素,坚持区域整体协调、分类管控,积极推进“多规合一”,年内完成全县国土空间规划和村庄规划编制。二要打造品质县城。深入实施美丽县城建设,突出羌文化特色,大力推进城市更新行动,实施重点城建项目17个,完成投资21.

 

 

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