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县委经济工作专题讲话

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县委经济工作专题讲话

同志们:

刚才,书记代表县委常委会作了工作报告,全面系统总结去年工作,深刻分析当前形势,对推进*跨越式、高质量发展作了全面部署,我们要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。现在,我就做好全县经济工作,讲三点意见。

一、2023年全县经济发展情况

过去一年,是全面贯彻落实*****精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,面对超预期的复杂严峻形势,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻******视察广东重要讲话、重要指示精神和中央经济工作会议精神,按照省委“1310”具体部署和市的工作要求,顶住外部压力、克服内部困难,坚持稳中求进工作总基调,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,推动全县经济恢复发展,高质量发展稳步推进。

主要指标恢复性增长。全县地区生产总值*亿元,增长*%;一般公共预算收入超10亿元,增长3.2%,其中税收收入增长23.6%;消费市场持续回暖,社会消费品零售总额156.48亿元,增长8.3%,增速全市第一。高质量发展扎实推进年初召开全县推进制造业高质量发展大会,激发全社会干事创业活力。规模以上工业增加值努力克服不利因素影响,降幅持续收窄,实现增加值23.8亿元;全县规上工业企业122家、高新技术企业46家、省级以上专精特新企业18家。现代农业“接二连三”闯出新路径,我县入选首批广东省食品工业培育试点县名单,也是湛江唯一入选县(市区)。居民人均收入*元,高于地区生产总值增幅。金融业增加值*亿元,增长*%,金融本外币存贷款余额分别增长5.2%、16%。质量工作考核连续4年获评A级。发展活力持续激发。各类市场主体新增1.65万户、总量突破5.31万户,其中企业数量达7054户,超额完成“个转企”175户。建筑业总产值44.8亿元,增长9.5%。城镇新增就业4261人,增长16.5%。新开工工业类投资项目40个,较去年增加11个;工业技改投资大幅增长86%,超额完成年度任务。2024年专项债项目预申报、重点建设前期预备和投资项目储备均排名全市前列。

一年来,我们主要抓了以下工作:

(一)加强政策落实和经济调度,经济运行稳步恢复。加密加大经济运行调度频次和力度,落实“一周一调度、半月一研判、一月一分析”机制,强化工作总结复盘,探索以规范流程、建立机制等方式加以固定,健全重点项目“十个一”工作机制,建立县领导挂点服务重点企业制度和搭建政企“直通车”服务机制,推动稳经济一揽子政策措施落地落实。集中开展重点项目攻坚行动,15个重点项目开工建设、占年度计划近八成,68个重点项目完成投资45.54亿元,其中6个完成投资亿元以上,6个重点建设前期预备项目提前开工。争取17亿元债资金支持27个项目建设,其中安排资金超3亿元建设产业园区项目。落实各项减税降费政策,新增减税降费2.36亿元。多领域激发消费潜力,举办广东乡村文化集市、*海上龙舟赛、*海鲜美食放送季、乐民花蟹美食嘉年华、杨柑火龙果文化周、河头红薯文化周等系列文旅活动,滩涂赶海体验、火龙果灯光夜经济等新业态加快形成,消费热点不断涌现,全年实现旅游收入15.4亿元,增长52%。

(二)加速夯实基础和产业布局,制造强县步履坚实。实施制造业“五大提升行动”,出台“制造业当家十条措施”提振企业信心。统筹推进46个工业项目建设,16个项目开工建设,4个项目建成投产,推动33家企业技术改造。明晰打造农海产品和健康食品加工业、硅基新材料、锆钛新材料“三大百亿级”特色产业集群方向,加速产业布局优化,委托中建材集团编制全县硅基新材料产业规划,13家优质企业进驻预制菜产业园。提级管理园区大平台,完成规上工业增加值*亿元、占全县*%,完成园区用地征收*亩、熟地储备*亩。破局招商引资困境,实施“一把手”工程,推进招商引资精细化管理,依托“县招商顾问+链主企业”精准招商,全年引进签约17个项目、计划总投资超150亿元,其中引进制造业项目7个,协议投资额近120亿元,超额完成年度目标任务,其中投资超百亿元的湛江新能源产业园项目成功签约,博泰硅基材料产业园项目1周内实现对接签约,中集生物质燃料加工项目顺利签订三方合作协议。落实园区招商服务“七件套”,全程帮办代办制工作在全市作经验交流,实现“拿地即开工”零突破。

(三)推进城乡区域协调发展,“百千万工程”良好开局。

以“头号力度”推进“百千万工程”扎实起步。城市面貌焕新提质。坚持建管并举,投入超5亿元完成主城区6个老旧小区改造,升级改造市政道路95条超21公里,超额完成“三旧”改造任务、面积超275亩;实施创文“十项专项行动”推动城市治理大变样,*一中创文示范区建成“民心工程”。滨河新区开发建设稳步推进,*大道建成通车,河东大道、智教路、智思路和污水处理厂等市政基础设施加快建设,遂城第十三小学投入使用,人流商流加快集聚。城镇提能步伐加快。完成16个镇(街)预分类,实现“一企对一镇”结对帮扶全覆盖,河头、杨柑镇率先提质增效创建国家卫生镇和省美丽圩镇示范镇,8个镇加快创建省级卫生镇,北部湾旅游新区沿海镇配套服务功能明显增强。乡村振兴提质增效。岭北镇和田增、布政等7条村入选省“百千万工程”首批典型镇村名单,高标准推进1条乡村振兴示范带、4条市级示范村和32条县级示范村创建,乡村水电路网基础设施持续提档升级。现代农业加快发展。农林牧渔业总产值*亿元,增长*%。新增全国名特优新农产品1个、国家生猪核心育种场2家、省级以上生猪产能调控基地15家、省级畜禽养殖标准化示范场8家、省级现代化美丽牧场1家、市级以上重点农业龙头企业6家,建成全省首家脱毒甘薯苗生产基地,乌塘“仙品荔”品牌营销活动获中国国际农产品品牌建设运营(广东)邀请大赛红荔奖营销推广奖三等奖,圣女果亿元村“市场驻村”模式荣获优秀奖,草潭镇、官湖村案例入选省共同富裕创新实践项目。

(四)聚力深化改革开放,发展环境持续优化。大力开展优化营商环境行动,系统重塑服务理念、方法机制、作风建设等加快构建督查督办闭环链条,为民办实事质效明显提升。持续深化“放管服”改革,企业开办6个环节实现0.5天办结,916个事项实现“一门式”集中办理,507项授权事项实现“一窗受理、综合服务”,下放园区20项行政审批事项,实现“园区事、园内办”。全市率先试点税务服务“组团式连片作业”新模式。实施“国企改革发展提升年”行动,*发展集团正式挂牌运行。释放电商发展活力,巩固和扩大电商产品供应链,电商网络销售额超15亿元、增长10.2%,其中农产品销售额比重超83%;畅通“工业品下行”“农产品上行”,物流成本直降33%,经验在全省推广。强化创新赋能,与科研院所、高校开展合作共建,引导人才资源和创新要素向重点产业链加速汇聚。探索加强跨区域协作助力农业“走出去”,粤黑合作“稻-稻-薯”高效产粮模式登上央视新闻,火龙果“春果第一柜”开柜仪式在河北成功举办,*县名特优新农产品推介中心正式在大湾区成立,*农产品“组团”上湾入行、走进京津冀。

(五)强化民生兜底保障,民生福祉持续增进。加大民生投入力度,全县民生类支出43.2亿元,占一般公共预算支出比重84.6%。全面完成省市县十件民生实事。加大援企稳岗力度,就业形势向稳向好。国家学前教育普及普惠县创建成效明显,学前教育“5080”成果巩固提升,创建15个学前教育教研共同体、8个中小学教研共同体,新增公办学前教育学位900个、中小学公办学位3300个;高考600分以上考生人数五县(市)第一,中考总分平均分及各学科平均分连续4年五县(市)第一。医疗、社保事业稳步发展,6个卫健领域重点项目建设有序推进。县图书馆初评为国家二级馆,顺利举办广东省龙狮锦标赛,*醒狮入选全国首批“一县一品”特色文化艺术典型案例,我县获评“广东省儿童友好示范县”。绿美*生态建设深入推进,以超常规力度推进*河整治、断面水质持续好转,农村生活污水收集率、处理率均提升至8.1%,全县空气质量优良率达100%,完成国土绿化面积5200亩、林分优化1700亩、抚育面积1800亩。

(六)更好统筹发展和安全,社会大局和谐稳定。坚持系统观念,统筹风险化解和稳定发展关系,积极防范化解经济领域重大风险。全力抓好耕地保护、粮食安全和能源安全,垦造水田802亩,完成连片15亩以上撂荒耕地复耕复种面积超2.82万亩建设高标准农田5.5万亩,粮食播种面积、产量实现“双增长”。扛牢安全生产政治责任,守正创新建立“三看一分析”机制,推动道安办实体化运作,扎实开展重大事故隐患专项排查整治,成功应对多轮强降雨和台风影响,有效防范化解重大安全风险,*安全宣传“六有五进”模式全省推广,*上大岭坑村成功打造成为全省首个“消防安全示范村”。深化平安*建设,常态化开展扫黑除恶斗争,“春风利剑”专项行动考核全市第二,打击治理电诈整体成效明显、呈现“两升三降”良好局面,校园安保工作提质增效;持续深化“平安夜访”,推行“和事佬”议事调解基层治理模式,调丰村、杨柑村获评省级“民主法治示范村”。

同时我们也清醒看到,我县经济发展还面临不少困难和挑战:经济恢复基础仍不牢固,有效需求不足,社会预期偏弱,社会投资仍处于低位;重大项目支撑不足,经济增长过于依赖重点企业,市场主体生产经营困难依然较多;产业链条延伸扩展不足,尚未形成明显产业集聚,产业抗风险能力弱;基础性工作不牢,园区支撑力不足,投融资平台融资能力有限;营商环境、服务机制与高质量发展要求还有差距,防范风险、保障民生任务艰巨。对这些问题,我们要高度重视,下大力气解决。

二、2024年全县经济形势和主要预期目标

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标的关键一年,做好今年经济工作十分重要。

从外部看,大环境持续向好,机遇大于挑战。从国际看,当今世界变乱交织,世界经济持续低迷,但和平和发展仍是时代主题。从国内看,中国经济韧性强、潜力大、活力足,推动经济高质量发展具有良好支撑基础和许多条件,发展面临的有利条件强于不利因素;中央经济工作会议释放出更加积极经济工作基调,国家宏观政策加力将释放强大政策效应。从广东看,经过改革开放45年的发展,市场主体多、人口规模大、产业基础雄厚、创新能力强劲,随着“百千万工程”等重点工作深入推进,将拓展新的增长空间,支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多。从湛江看,近年来湛江快速发展,作为省产业有序转移五个主平台之一,正加快打造“省域副中心城市”“现代化沿海经济带重要发展极”“国家战略联动与融合发展的重要连接点和支撑点”,去年4月******到广东视察首站就是到湛江,湛江发展定位空前提升;市委十二届六次全会暨市委经济工作会议,聚焦推进中国式现代化湛江实践作了全面部署,明确“做大做强绿色能源、绿色食品和蓝色海洋经济”“支持*预制菜产业园建设”等等,*发展迎来新一轮发展黄金机遇期、站在跨越发展绝佳风口。

从内部来看,*发展前景光明,未来可期。虽然去年*经济发展在艰难中推动,各项指标完成差强人意,距离预期目标有差距。但在应对经济下行的大战大考中,我们没有在艰难中后退,我们干部干事创业精气神没有丢。我们始终保持战略定力和耐心,稳扎稳打,针对转型的阵痛和经济下行加速暴露出来的结构性问题,全面剖析、找出病症、找准方向,明晰*下步工作思路就是“打基础、拼当下、谋未来”,为下步工作开展做足功课、夯实基础,正蹄疾步稳构建新发展格局、重塑竞争优势。当前,*的产业结构、动力结构、城乡结构正发生积极变化,随着经济运行回升向好的势头持续稳固,重点产业项目、园区大平台建设加速推进,战略叠加的重大机遇优势、得天独厚的资源禀赋优势将不断转化为发展优势。特别是*圣女果、荔枝、火山红薯等“土特产”火爆出圈,“天水之恋”、角头沙、笑口滩等网红打卡点成为旅游热门话题,备受各方关注的湛江新材料产业园奠基活动打响开年“第一炮”,*知名度大幅提升,*干部士气大大提振,*人气加快集聚,为我们凝聚更强合力提供了充足底气,为链接更优资源打开了新的空间。一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当,只要全县上下坚定信心、主动作为、勇挑重担,咬定目标不放松,敢闯敢干加实干,就一定能化困境为动力、化机遇为优势,把美好蓝图变为*现实胜景。

贯彻落实中央决策部署和省市工作要求,结合*实际,今年*经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,规上工业增加值增长3%,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长5%以上,一般公共预算收入增长3%;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长,居民消费价格指数累计上涨控制在3%以内。

上述预期目标,是综合考虑国内外经济形势、高质量发展要求,立足我县经济社会发展态势和支撑条件,有效衔接“十四五”规划安排和“推动跨越式高质量发展”要求,确保在全国全省全市现代化建设大局中体现*担当,经过综合研判提出来的,实现这些目标并不容易,需拿出拼劲干劲、付出艰辛努力才能实现。全县上下要深刻认识推进中国式现代化这个最大的政治,坚持高质量发展这个新时代的硬道理,深刻把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识,深刻把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的重要要求,深刻把握*要为全省全市发展大局作贡献的政治责任,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性,统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解,持续推

 

 

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