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在全市经济工作会议上的讲话

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在全市经济工作会议上的讲话

同志们:

今天,市委、市政府召开全市经济工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省经济工作会议精神,回顾2021年经济工作,分析研判当前经济形势,研究部署2022年经济工作,动员全市上下进一步凝聚共识和力量,努力保持经济高质量发展。刚才,发改局、工信局、农业农村局分别就投资和服务业、工业、农业如何“早抓快干一季度、稳中求进开好局”作了发言,都提了很好意见和建议。等一会,市委XXX还要作全面部署,我们要深入学习领会,抓好贯彻落实。

下面,我就做好经济工作讲几点意见。

一、关于中央、自治区、XX市经济工作会议精神

(一)中央经济工作会议精神。2021年12月8日至10日,中央经济工作会议在北京召开,******在会上******,***总理对明年经济工作作了具体部署。会议总结概括了今年取得的六大新的历史性成就:我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位;国家战略科技力量加快壮大;产业链韧劲得到提升;改革开放向纵深推进;民生保障有力有效;生态文明建设持续推进。作出了一个形势判断;我国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。提出了一个总要求:坚持稳字当头、稳中求进。提出了面临的三重压力:即需求收缩、供给冲击、预期转弱。总结了四个规律性认识:必须坚持***集中统一领导;必须坚持高质量发展;必须坚持稳中求进;必须坚持系统观念。强调了五个重大理论和实践问题:要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径、要正确认识和把握资本的特性和行为规律、要正确认识和把握初级产品供给保障、要正确认识和把握防范化解重大风险、要正确认识和把握碳达峰碳中和目标。明确了“七大政策”取向:宏观政策要稳健有效;微观政策要持续激发市场主体活力;结构政策要着力畅通国民经济循环;科技政策要扎实落地;改革开放政策要激活发展动力;区域政策要增强发展的平衡性协调性;社会政策要兜住兜牢民生底线。

(二)全省经济工作会议精神。2021年12月22日,会议提出了一个总基调:坚持稳中求进工作总基调。要求围绕”稳”字打好十个攻坚战。提出了四个具体工作要求:要认真把握政策、制定政策、落实政策;善于谋划项目、争取项目、建设项目;着力营造环境、维护环境、优化环境;做到大胆创新、善于创新、支持创新。强调要处理和把握好五大关系:即稳与进、量与质、内与外、新与旧、破与立的关系。明确了要抓紧抓实的10大重点工作:要推进工业振兴、乡村振兴、科教振兴“三大振兴”,深挖开放合作潜力、资源潜力、新型城镇化潜力“三大潜力”,守住生态环境底线、民生保障底线、安全发展底线“三条底线”,同时,扎实抓好***的建设工作。

二、关于2021年经济工作

2021年是中国成立100周年,也是“十四五”开局之年。全市上下认真贯彻落实***、自治区、百色市的决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,按照“起步就要提速、开局就要争先”的要求,各项工作取得积极成效。

预计,2021年地区生产总值增长××%左右,高于全省××个百分点(全省增长×××%)。财政收入×××亿元,同比增长×××%;一般公共预算收入×××亿元,同比增长×××%。规模以上工业增加值同比增长××%,固定资产投资完成×××亿元,同比增长×××%。社会消费品零售总额同比增长×××%,外贸进出口总额完成×××万元,同比增长×××%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达×××元和×××元,分别同比增长××%和×××%。

一年来,产业发展,尤其是工业方面,由于电力供应紧张,企业实行错避峰用电,高耗能行业限电压能,市场大宗商品价格高企等,对我市工业发展带来了较大影响。精准调控,遏制“两高”项目盲目发展,深挖三产潜力,全市经济运行总体平稳。我们主要做了以下工作:

(一)工业发展平稳运行。做强做优铝深加工产业集群,投入1.1亿元完善桂黔(XXX)经济产业园区、潞城旺吉工业园区配套服务设施,田田碳素40万吨碳素项完成投资XXX亿元,年产20万吨铝材深加工项目前期工作有序推进。潞城旺吉木材工业园区A标段标准厂房工程竣工验收,木材加工集中区(“论坛坡”新区)、林材产业高质量发展集中区PPP等项目前期工作有序推进。金属硅、水泥厂等规模以上企业满产达产,预计全年规模以上工业总产值实现75亿元以上,同比增长26%以上。规上工业增加值完成23.61亿元,同比增长5.6%。建筑企业提质升级,预计全年建筑业总产值同比增长50%以上。积极做好电力、煤炭、物流等保障工作,实行“一企一策”,帮助企业融资近9亿元。

(二)重大项目稳步推进。全市统筹推进重大项目110个,实现新项目开工18个,竣工19个,固定资产投资预计完成60亿元以上,同比增长15%。推进“五网”项目建设,预计全年完成“物流网”项目投资1.96亿元。扎实推进XXX至西林高速公路、G357河口经八桂至定安二级公路等交通网工程项目,预计全年交通项目投资完成37亿元。年产15万立方米木纤维项目和潞城风电场150MW风电项目开工建设。

(三)服务业发展提质增效。鼓励企业开展各种促销活动,筹措XXX万元资金奖励扶持XXX家限上企业,市场消费稳步回暖。预计全年限上批发业商品销售额同比增长XXX%,零售业商品销售额同比增长XXX%,住宿业、餐饮业营业额分别同比增长XX%、商品房销售“扭负为正”,预计总销售面积X万平方米。超额完成限上企业培育,提振文化旅游消费,累计接待国内外游客XXX万人次,带动旅游经济收入XXX亿元。强化企业扶持,成功培育X家房地产业、X家贸易业、X家服务业企业上规入库。金融机构人民币存、贷款余额分别达到XXX亿元、XX亿元,同比增长XXX%和XXX%。市级电子商务公共服务中心全面建成运营,XX个乡村级服务站点和乡村物流体系建设、市级物流快递配送体系建设基本完成,电商示范项目中期绩效评价获良好等级。

(四)乡村振兴步伐加快。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,成立市、乡两级防止返贫致贫监测预警中心,对全市“三类监测对象”XXX户XXX人持续监测帮扶,没有发生一例返贫致贫现象。义务教育控辍保学“动态清零”,脱贫不稳定户参保率达100%,实施农村住房安全保障动态监测,全市易地扶贫搬迁户旧房基本实现应拆尽拆,实施农村集中供水项目XX个。落实财政衔接推进乡村振兴补助资金XX亿元,实施乡村振兴项目XXX个,支持特色农业产业持续发展。XX亿元实施产业项目XX个,全市粮食播种面积达XX万亩,大宗农产品保持稳定增。2021年,XXX市杉树XX万亩,油茶XX万亩,生猪出栏XX万头,家禽出栏XXX万羽,八渡笋XX万亩,糖料蔗XX万亩,芒果XXX万亩。全市XXX个脱贫村新型农业经营主体或者产业基地(园)通过采取务工就业、消费帮扶等方式带动覆盖全村脱贫户达到XX%。

(五)营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革,审批流程进一步简化,政务服务事项100%实现“一次办”,依申请政务服务事项100%实现“网上办”。“一网通办”加速推进,全年完成网上办件量8万件。全市共新开办企业XX家,网上全程办理的新开办企业XXX家,全程电子化率XXX%。落实减税降费XXX万元,帮助企业降低融资成本,中小微企业获得实惠,新设立各类市场主体XXX家,增长XXX%。招商引资成果丰硕,开展“三企入百项目落实”行动,成功引进投资XXX亿元的XXX市抽水蓄能等一批重大项目,完成到位资金XX元。

(六)生态环境持续改善。以建设绿色发展示范区为目标,深入推进“绿满XXX”工程,完成造林绿化7.13万亩、育苗面积47.7公顷,森林抚育面积3.6万公顷、治理石漠化3.16万亩,森林覆盖率提高到82.1%。秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率分别提高到85.6%、85%。全面落实林长制,建成市、市、乡三级林长制组织体系。全市空气质量优良率达96.7%,全市集中式饮用水水源水质、地表水水质达标率100%。

(七)民生福祉全面增进。民生保障全面落实。2021年全年投入民生领域资金XXX亿元,占财政支出XXX%。实现农村劳动力转移就业新增XXX万人,城镇新增就业XX人,城镇登记失业率XXX%。基本养老失业保险和社会保险参保人数分别增长XXX%和6.39%。义务教育实现均衡发展。投入XXX亿元发展教育事业,新建、续建教育龙车中学、第四小学等基础设施项目XXX个,新招聘教师XXX名,发放各类补助资金XXX万元、助学贷款XX万元。全年评出市级优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者及最美基层教师等XXX名,市级评优XX名,教育教学质量稳步提升,2021年高考一本上线XXX人,创一本上线人数新高。健康XXX深入推进。投入卫生健康事业资金XX亿元。市医院医技综合楼等项目加快建设。XXX市人民医院成功创建为二级甲等综合医院。文体事业持续繁荣。文化馆图书馆总分馆制建设工作扎实推进,完成XX个行政村综合性文化服务中心建设全覆盖并投入使用。社会治理成效显著。“平安XXX”、“法治XXX”建设纵深推进,破获刑事案件XX起,查处治安案件XX起,打掉各类刑事犯罪团伙XXX个,调解三大纠纷XX起。XXX市人民法院、伟健药业、定安镇等XX个单位被命名为百色市民族团结进步示范单位。防汛救灾、森林防灭火等工作成效明显。安全生产、食品药品保持稳定。2021年前三季度群众安全感达XX。

(八)疫情防控见行见效。落实疫情防控资金XXX万元,持续巩固疫情防控成果,慎始如终抓好“三个梯队”工作,落实落细“十项举措”、“十个一律”,强化网格化管理,共划分XXX网格。压紧压实四方责任,实施市领导包乡镇、市直单位领导包网格、单位(社区)干部包楼栋、乡镇干部包屯包组包户的责任体系。强化重点人群排查管控,落实“14+7”闭环管控和健康监测管理,成功处置2例密切接触者,排查密接、次密接及中高风险人员XX人,无一确诊病例。严厉打击“三非人员”,共截获XXX名“三非”人员,并第一时间采取隔离管控。强化商场、酒店、农贸市场、车站等公共场所的排查及管控,共排查登记XXX人。强化冷冻冷链和快递物流环节监管,共处理涉疫包裹XX件,及时隔离XX名相关从业人员。加大应急医疗物资储备,配备核酸采样终端设备47套,配备隔离房间XXX间,组建流调队伍XX组XX人。积极稳妥推进疫苗接种工作,累计接种XXX万剂次,3岁以上目标人群接种率XXX%以上,全市疫情防控工作总体平稳可控。

2021年目标任务基本完成,确保了我市“十四五”规划实现顺利开局,脱贫成果得到了进一步巩固,实现同乡村振兴有效衔接,基础设施成效显著,生态环境持续改善,人民生活水平显著提高,社会大局和谐稳定。这些成绩是在多重困难和不利因素叠加的情况下取得的,是市委坚强领导的结果,是全市上下担当实干、奋勇争先的结果。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到全市经济运行仍然存在突出的问题和困难。当前,在疫情影响和持续振荡的外部环境下,全球供应链问题长期无法取得实质性改善,大宗商品价格持续上涨,宏观市场需求和用工景气度有所下降。未来经济走势极难预知,我市企稳求进压力仍然较大。与此同时,自身存在的问题同样不容忽视,一是工业振兴基础薄弱。工业园区配套设施较为薄弱。二是产业精深加工不足。产品多为初级产品,效益不高。三是城乡二元格局仍未打破。发展不平衡不协调现象仍然存在,农业农村工作短板亟待补齐;四是生态保护与修复压力较大。污染防治攻坚难度不小,生态文明建设尚未取得较大突破。

对此,我们一定高度重视,全力以赴加以解决。

三、关于2022年经济工作的总体考虑

2022年是*****召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,是落实市第五次***代会精神的开局之年,也是XX建市20周年,更是新一届政府履职的起步之年,做好今年经济工作关系长远、意义重大。

我市今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长××%以上(奋斗目标××%);规上工业增加值增长××%;财政收入增长8%,固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长12%,城镇居民人居可支配收入增长7%;农村居民可支配收入增长9%。外贸进出口总额6630万元,节能减排控制在上级下达的目标以内。

我们主要从以下几个方面考虑:

一是稳住经济基本盘。中央经济工作会议都明确提出明年的总基调是“稳字当头、稳中求进”,要求各地要稳住基本盘。2021年预计实现增长××%。考虑到2021年基数比较高,2022年我们要守住××%的底线,才符合“稳字当头、稳中求进”的总基调,才能为迎接*****胜利召开,为建市20周年营造良好的氛围和环境。

二是考虑实现“十四五”规划设定年均增长目标的需要。“十四五”要实现“生产总值、财政收入、

 

 

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