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2024年XX区委书记在区委全会上的讲话

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2024年XX区委书记在区委全会上的讲话

***章开篇阐述*****的“两个先锋队”性质,其中之一就是中国人民和中华民族的先锋队。自从有了共产***,特别是*****产生以来,***和人民鱼水情深。

马克思说,“人民群众是人类历史的创造者”;***提出“为人民服务”;***说,“我是人民的儿子”,“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应,是全***想事情、做工作对不对好不好的基本尺度”;***指出,我们***要始终代表中国最广大人民的根本利益;科学发展观的核心是以人为本;******深刻指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。不一而终,*****历任领导和历届班子都始终把人民的利益放在治国理政的首要位置。各级领导干部,想问题、做决策、谋发展都要契合群众的期盼愿望、契合群众的思路想法,运用好群众工作法,发挥好“传家宝”作用。

发展依靠人民,发展为了人民。作为基层实践者和领导一域发展的决策者,在具体工作中,要做到常问政于民,集中民意找差距;常问计于民,集中民智解难题;常问效于民,集中民力谋发展。结合XX市XX区的发展实际,我们做了以下几个方面的工作。

一、问政于民,集中民意找差距

问政于民方知得失。区第X次***代会上,来自各条战线的代表们积极建言献策,查短板、找问题、提意见,对事关全区发展方向、事关群众切身利益的现实问题进行了深刻剖析和总结。结合区情实际,区委认真查找了思想理念、经济发展、民主法治、精神文明、民生事业、社会管理、生态环境、***的建设等领域的“短板”和不足,进一步理清了工作思路,找准了发展症结。

一是产业布局不够优化。城区发展空间小,很多大项目难以实施规划,承接自贸区的土地规划还需要进一步完善和商榷。重点项目还没有完全发挥带动作用,产业分区还不是很明显,产业布局没有形成规模效应;商贸旅游产业发展受电商影响较大,新的增长点支撑力不强,经济转型升级压力较大。

二是城建内生动力不足。“十四五”期间,区委、区政府积极谋划项目、对外推介项目,吸引域外战略投资者投资加盟城镇化建设,推动了一批招商项目的落地实施,但由于体制机制的束缚,在基础设施、公共服务设施、棚户区和城中村改造等民生刚性支出以外,可支配财力匮乏,一些规划内的项目难以推动实施,使城乡内大片已经征收补偿完成的建设用地长期闲置。如何利用充裕的建设用地优势、优化招商环境,加大招商和融资力度,推动大项目落地实施,进一步扩大固定资产投资规模,是一个必须从创新体制机制入手突出解决的问题。

三是维护稳定难度增长。由于政策的变化和经济发展不平衡引发的各类社会矛盾叠加,群众在征房、征地拆迁补偿等方面的信访问题增加,社会关切和群众的诉求多元,因此协调各方面利益,维护群众合法权益,维护社会和谐稳定的难度不断增大。特别是在一些大项目的实施中,由于利益风险评估机制的不健全,应急处置机制的不完善,给一些项目建设的顺利推进带来诸多困难。

四是行政效率不高、执行力不强。在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育中,有效地解决了一些“四风”问题和联系服务群众“最后一公里”问题,同时也为群众办了许多民生实事。但在政府的作风建设方面,一些深层次的问题,还没有从根本上彻底解决,制度的刚性约束力不强,政府公务人员的服务意识、工作自觉性、积极性较差,致使一些工作落实不到位。

五是产业基础薄弱,支撑能力不强。XX年末,全区“三产”结构进一步调整为X∶X∶X,第三产业比重已经达到世界发达国家水平(超过70%),但是由于基数小、融合性不强,第三产业综合竞争力弱,整体实力不足。农业底子薄,农田水利建设和农业基础设施不完善,耕地面积小,产业化、现代化、集约化发展受到严重限制。工业基本为零,小手工作坊式的粗放经营仍然停留在初级阶段。“两带两区”创新驱动要素不足,动力匮乏,新技术应用推广困难,大众创业、万众创新的底子薄弱,城市原住民创新创业积极性不高。

六是城市基础设施建设落后。城区交通不畅,节假日道路承载能力差,应急通道、高峰时段运行能力不足,特别是XX路,城市居民和来汴游客出行难,景区周边交通拥堵严重。景区管理和景区周边管理双轨制,经营收入和周边基础设施投入主体矛盾,区财政压力过大。景区各自为政,不能连片联合,导致留客能力不足,周边配套服务业收入不能实现持续增长,“一日游”不但不能刺激消费,反而带来了城市管理、环卫治理、交通压力等诸多问题。

二、问计于民,集中民智解难题

问计于民方知高低。作为XX文商旅一体化发展的主阵地,XX区“十四五”期间,经济社会整体上取得了新突破、迈上了新台阶,主要经济指标实现了历史性跨越,区本级经济实力不断增强,核心城区地位进一步巩固。在X月份召开的XX区第X次***代会上,我们确立了XX区今后五年的发展方向和发展目标,提出了“XX”三位一体空间同步发展,文化、商贸、旅游三位一体产融合发展的双“三位一体”发展思路,提出了持续突出空间优化、产业融合、业态链接,以文化底蕴促进商贸旅游,以旅游带动商贸流通和文化推广,以商贸提升文化和旅游质量。

一是科学谋划城市发展布局。重点打造三大片区、形成三大产业集群。古城区以XX湖为核心,形成环形封闭商业空间,依托商务中心区和XX产业示范区发展优势,建成XX市商业高地;近郊依托XX产学研结合示范带东发端优势,以文化创意、商贸物流、和谐宜居为主题,拓展城市发展空间,打造服务业门类齐全、商贸流通便捷快速、宜居宜商宜业的城北新区;沿黄依托生态带建设,形成以健康养老、休闲体验为特色的城市栖息地。通过合理化布局,形成宜商、宜业、宜居高度统一、高度融合的新型生态城区,让群众安心就业、开心生活。

二是加大招商引资力度。有针对性的重点招商,形成合理化分区的产业模块和产业链条;充分利用XX会、XX文化节、茶文化节等重大节会,在“两改一建”、高端服务业、文化旅游等领域包装谋划一批重大项目,积极招大引强选优,确保大项目引进不断档、不断线,争取引来一个、带来一批、辐射一片。重点实施亲情招商、专业招商、精准招商、以

 

 

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