民政局2021年工作总结及2022年工作计划

今年以来，X区民政局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近******视察X***，全面贯彻落实自治区***委X届X次全会决策部署，在X区***委和政府的坚强领导下，践行“民政爱民、民政为民”的工作理念，聚焦中心，服务大局，现将2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下：

一、工作成效
（一）织牢社会保障安全网，实现救助一体式发展
X区民政局紧紧围绕社会救助中心工作，积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，建立了以城乡最低生活保障、低收入家庭、特困供养、高龄低收入老年人、残疾人两项补贴、孤儿、临时救助为主体的社会救助体系。截至X年X月底，X区现有城市低保X户X人、农村低保X户X人，高龄低收入老年人（城市）X人、高龄低收入老年人（农村）X人；X区保障特困人员X人，现有城市低保户中的残疾人X人，农村低保户中的残疾人X人；事实无人抚养儿童X人，社会散居孤儿X人，农村留守儿童X人，困境儿童X名（其中包括事实无人抚养儿童X人）。
一是规范城乡低保工作。全面落实自治区、X市提高城乡最低生活保障标准的通知，扩大城乡最低生活保障覆盖面，按照“应保尽保，应退尽退”的原则，将符合条件的城乡困难群众及时纳入保障范围。落实城乡低保施行分类施保制度，根据家庭状况分层次落实保障政策，落实物价上涨补贴联动机制，缓解城乡低保家庭、高龄低收入老人、特困供养对象因物价上涨带来的生活压力。2021年共发放低保金X万元。二是强化关爱特殊困难群体。足额发放高龄老人津贴，每月及时对X岁-X岁高龄低收入老人按X元/月发放高龄津贴，X岁以上高龄低收入老人按X元/月发放高龄津贴；落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，制定《X区贫困重度残疾人集中照护服务工作实施方案》，为有符合条件的残疾人提供集中托养服务，完成托养入院X户X人；扩大孤儿养育津贴发放范围，提高孤儿养育津贴发放标准，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童养育津贴标准分别达到X元、X元。2021年共发放高龄津贴X万元，困难残疾人“两项补贴”X万元，不断改善特殊困难群体生活状况，维护社会稳定。三是精准开展临时救助工作。建立健全《X区临时救助备用金制度》，进一步规范临时救助工作，将遭受自然灾害、突发事故、重大疾病、教育负担过重、受疫情影响收入下降导致基本生活困难等符合条件的居民及时实施临时救助，对特殊情况需立即救助的，采取“先行救助，后补齐手续”的方式，落实对困难群体的关爱保护，2021年共审核发放临时救助金X人X万元。四是加强社会救助资金管理。各类救助资金发放实行专户管理、专款专用、专项核算，做到民政管名册、财政管资金、银行管发放的“三管”方式，发放形式均通过“一卡通”账户直接发放到群众银行账户，减少资金流通环节，确保社会救助资金安全、规范、高效运转。五是做好家庭经济状况核对。通过民政厅核对系统，公安、人社、工商、X农村商业银行、邮政银行和X市不动产登记中心、中国银行等X家银行对原有低保以及每月新增城乡低保家庭经济状况进行核对，彻底清理“人情保”“关系保”，确保社会救助政策在阳光下运行。
??（二）整合优化服务资源，大力提升养老服务质量
一是完善养老基础设施建设。加快社区日间照料中心建设，打造居家养老新模式，采取公建民营的形式运营管理，配备公益性岗位人员进行日常管理。积极利用自治区福彩公益金X万元，实施长城中路街道X社区、X街道X社区和工业集中区社区老年人日间照料中心项目，其中X社区老年人日间照料中心项目已全面投入运营，长城中路街道X和X街道工业集中区社区老年人日间照料中心项目已基本完工待工程和消防验收后投入运营。通福社区老年人助餐点已建好并运营、五里水乡老年人助餐点已建好即将运营、工业集中区和X老年人助餐点已建好待运营、临阅家园社区老年人助餐点正在建设，待工程和消防验收后投入运营。二是引入第三方社会资源参与。引进X中房养老产业发展有限公司社会组织，探索社区日间照料及居家养老服务的市场化运营与公益性服务相结合模式，推动综合福利中心更好发挥示范带动作用。三是提升为老服务水平。积极开展困难老人慰问，及时足额为X岁以上老人发放春节慰问金；正在组织采取政府购买服务方式对辖区内X位老人实施居家养老服务，积极配合X市民政局引入社会组织对X位老人采取政府购买服务方式开展居家养老服务。
（三）从严管理促进和谐，扎实开展社会事务工作
一是规范殡葬管理。在清明节前，成立了安全防火应急工作领导小组，制定了应急工作方案，采取多种形式加大宣传力度，把加强群众殡改意识作为重点进行宣传，大力倡导绿色低碳祭扫，引导群众采用敬献鲜花，网络祭扫等文明祭奠、低碳祭扫方式，保护环境，减少火灾隐患和环境污染祭扫，为广大群众营造一个文明和谐的祭祀环境。二是规范行政区划和地名管理。X区现已完成二维码门牌安装X条，其中户室牌：X条，商铺牌：X条；已完成地名、地名标志位置测量及多媒体信息采集，共收录涉及X大类X小类地名词条X余条，采集点状地名坐标X条，线状地名坐标X条，采集多媒体照片X余张，全面反映了X区地名历史沿革和地理实体概况，初步建成基于国家地名数据库的本级地名基础数据库，已完成X区第二次全国地名普查地名成果表X张、X区第二次全国地名普查地名标志登表X余张；建立X区第二次全国地名普查国家数据库；完成数据库入库X条，地名标志X余条，并完成整理等工作。三是严格社会组织培育审批和管理。截至目前，X区共登记注册类社会组织X家，其中，民办非企业单位X家；社会团体X家。业务范围涵盖了政治、经济、科技、农业、文教、卫生、体育、社区服务等诸多领域；业务主管单位涉及X个委办局。社会组织在行业及社会服务领域初步形成了完整的体系，其中自治区XA级社会组织X家,XA级社会组织X家，XA级社会组织X家，每年依法对社会组织进行年检，今年民政局分别对超过X-X年未参加年检的X家社团组织下发并及时送达了《社会组织登记管理行政处罚事先告知书》，落实停止活动和限期整改等措施，并致函教育局、文化旅游体育广电局及农业农村和水务局等多家业务主管单位协助指导有关撤销登记后续事宜，有效的打击了僵尸组织，净化了社团组织生态环境。四是大力推进未成年人思想道德建设工作。加大对儿童督导员、儿童主任和未保机构服务人员的培训力度，加强对未成年人在思想道德方面的引领和提高帮助关爱留守儿童和困境儿童的专业化水平；利用以“专职儿童主任+社工+志愿者”的核心团队，进一步做好未成年人思想道德建设的培育工作；开展困境、留守儿童精准排查专项行动，对发现的有需求的儿童及家庭开展临时照料、帮扶救助、家庭监护、心理疏导等个案服务，帮助儿童或家庭走出生活困境和思想误区；通过政府购买服务的方式，引入一家专业的未成年人社会保护的社会组织，提供精准摸排、家庭探访、监护评估、困难帮扶、政策宣传、业务培训、心理疏导、亲情关怀、权益维护等关爱服务。五是大力推进慈善关爱帮扶工作。2021年办理X代以内旁系血亲儿童收养过继X人。及时开展流浪乞讨人员救助安置，2021年累计救助X人。六是规范婚姻登记。2021年共办理结婚登记X对，离婚登记X对，补办结婚证X对，补办离婚证X本；积极聘请婚姻辅导老师免费为有需求的当事人提供新婚指导、离婚辅导、婚姻家庭矛盾纠纷调解、婚姻法律咨询等服务，累计调解成功X对，有效提升了婚姻家庭幸福感。
（四）健全机制夯实基础，全面提升城乡社区治理水平
一是建立健全以议事协商为重点的民主决策机制，深化“四议两公开”、民主议政日、“五定一畅工作法”等议事决策制度，切实的挥协商会、庭院会、板凳会作用，有序引导居民全程参与自治事务，截至目前，X区共开展社区协商议事会共X场次，协商解决老旧小区改造、解决邻里纠纷及积极探索社区治理等方面的问题X件。二是开展“网格大走访”活动，在两镇走访群众X万余人，通过入户走访调查，召开居民